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王曦博客

实事求是,认识政府、企业和“第三方主体”,探索以法律保障其良性互动之原理和途径。

 
 
 
 

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[置顶] 论环境公益诉讼制度的立法顺序

2016-12-10 18:16:12 阅读213 评论0 102016/12 Dec10

由于立法机关对不同的环境公益诉讼制度的目的和功能认识不足,我国环境公益诉讼制度立法出现了环境行政公益诉讼制度与环境民事公益诉讼制度的立法顺序的颠倒。这种颠倒通过环境民事公益诉讼的司法实践引起两个不合理的后果,一是审判机关与行政机关职责错位,二是环保团体职能扭曲。正确的立法顺序应当是先立环境行政公益诉讼制度,后立环境民事公益诉讼制度。当环保团体发现环境违法现象时,它们应当首先敦请当地政府或其环保职能部门履行环保监管职责。如果当地政府或其环保职能部门怠于履行该职责,环保团体可以依据环境行政公益诉讼的法律规定,提起环境行政公益诉讼,通过司法权来纠正行政机关的不当行政。

作者  | 2016-12-10 18:16:12 | 阅读(213) |评论(0) | 阅读全文>>

[置顶] 2016年猴年礼物——中国环境治理概念模型

2016-1-30 12:38:47 阅读525 评论1 302016/01 Jan30

2016年猴年礼物——中国环境治理概念模型

作者  | 2016-1-30 12:38:47 | 阅读(525) |评论(1) | 阅读全文>>

从环境民事公益诉讼的问题看环境行政公益诉讼的必要性(2017年6月10日在浙江大学举办的“环境民事公益诉讼理论与实践高端论坛”上的视频发言)。

作者  | 2017-9-6 12:22:37 | 阅读(148) |评论(0) | 阅读全文>>

“生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。”“坚持绿色富国、绿色惠民,为人民提供更多优质生态产品,推动形成绿色发展方式和生活方式,协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽”。在不久前举行的中共十八届五中全会上,绿色发展成为指导未来我国经济社会发展的五大理念之一。如何理解绿色发展理念,如何推动理念成为行动?近日记者采访了部分全国政协委员和专家学者。

作者  | 2016-12-10 17:52:17 | 阅读(79) |评论(0) | 阅读全文>>

中国环境治理与规则:一个概念模型

2016-12-10 17:43:31 阅读176 评论0 102016/12 Dec10

这个概念模型是一个具有理论意义的研究成果。从方法论上看,这个模型关注有关环境保护的各种社会关系特别是其中的法律关系与道德关系。它属于社会科学的方法论即关于认识社会和改造社会的方法论的范畴,是一个考察环境治理状况的有用工具。从经济学的角度看,它反映了新政治经济学的一部分即公共选择理论关于“政府失灵”的理论和对策。它得到公共选择理论的有力支撑。从政治学的角度看,它是对我国环保领域里的国家治理体系和治理能力现代化的一种探索和描述。从马克思主义政治经济学的角度看,它反映的是作为上层建筑的法律和道德的改革和完善。这个模型中的各种规则对模型中的监督关系和管制关系的有效保障和促进,无疑将反过来促进经济基础向着“绿色发展”方向的进步。

作者  | 2016-12-10 17:43:31 | 阅读(176) |评论(0) | 阅读全文>>

中国环境治理与规则:一个概念模型

2016-12-10 17:31:31 阅读122 评论0 102016/12 Dec10

这个概念模型是一个具有理论意义的研究成果。从方法论上看,这个模型关注有关环境保护的各种社会关系特别是其中的法律关系与道德关系。它属于社会科学的方法论即关于认识社会和改造社会的方法论的范畴,是一个考察环境治理状况的有用工具。从经济学的角度看,它反映了新政治经济学的一部分即公共选择理论关于“政府失灵”的理论和对策。它得到公共选择理论的有力支撑。从政治学的角度看,它是对我国环保领域里的国家治理体系和治理能力现代化的一种探索和描述。从马克思主义政治经济学的角度看,它反映的是作为上层建筑的法律和道德的改革和完善。这个模型中的各种规则对模型中的监督关系和管制关系的有效保障和促进,无疑将反过来促进经济基础向着“绿色发展”方向的进步。

作者  | 2016-12-10 17:31:31 | 阅读(122) |评论(0) | 阅读全文>>

保护地立法指南(前言、译后记)

2016-7-28 9:27:49 阅读575 评论0 282016/07 July28

多年以来,国际自然保护联盟(IUCN)为保护全球海洋做出了巨大而卓有成效的努力。这部《指南》是该组织关于全球海洋保护地立法的一部重要研究成果。这部《指南》在广泛借鉴国际社会有关海洋保护地的政策、法律和惯例的基础上,为各国制定有关海洋保护地的法律提供了专业的、系统的和详细的指导。它已经成为各国立法机关和海洋保护行政机关的案头书之一。它忠实记载了世界范围内将保护地作为一种自然保护的有效工具加以利用的政策、法律和惯例,既为各国保护地法律的起草者、执法者和利益相关者提供了有价值的参考,也为专家、学者和学生深入认识这一领域提供了新的视角和路径。

作者  | 2016-7-28 9:27:49 | 阅读(575) |评论(0) | 阅读全文>>

吴均芳(字孟颖)

2016-7-27 10:25:43 阅读233 评论0 272016/07 July27

吴均芳先生是我的外祖父。他早年留学日本东京工业大学,学习电机专业,学成回国后在武汉效力于国民政府电力部门。1937年日本侵略者轰炸武汉时,武汉四处停电。他为维护武汉市的电力供应,操劳过度,因病而英年早逝。当时政界对他的去世十分惋惜,曾举办隆重追悼会予以追悼。

作者  | 2016-7-27 10:25:43 | 阅读(233) |评论(0) | 阅读全文>>

中国环境宏观战略研究成果要点(摘选)

2016-4-30 18:56:02 阅读199 评论0 302016/04 Apr30

我于2007年应邀参与了中国工程院、环保部的中国环境宏观战略研究课题的研究,主要集中研究中国环境宏观战略研究的法制保障问题。在这项研究中,我们比较深入地研究了通过修订《环保法》建立规范和制约有关环境的政府行为的问题。我们提出以规范和制约有关环境的政府行为为新时期我国环境法制建设的战略突破口的思路得到了总课题组的采纳,并在课题总报告中得到了反映。先将总报告中反映了我们的研究思路和成果的部分以黄颜色标出,供读者参考。

作者  | 2016-4-30 18:56:02 | 阅读(199) |评论(0) | 阅读全文>>

欧盟和德国的环境保护集体诉讼

2015-12-30 20:44:00 阅读183 评论0 302015/12 Dec30

本文是德国法兰克福歌德大学艾卡·雷宾德(Eckard Rehbinder)教授2014年10月30日在上海市人民政府参事室所做演讲的文稿。作者在文稿中比较详细的介绍和解释了德国和欧盟的环境保护集体诉讼制度(我国称之为环境公益诉讼制度)。其主要内容包括德国环保集体诉讼制度的理由、德国环保集体诉讼的类型和发展状况、欧盟环境法对德国环保集体诉讼制度的促进、德国环保集体诉讼制度的具体问题如原告资格和诉讼费用、以及德国环保集体诉讼的效果和前景展望。

作者  | 2015-12-30 20:44:00 | 阅读(183) |评论(0) | 阅读全文>>

此短文是为上海律师协会环境资源与能源业务委员会主任吴荣良2015年新书《基层管理HSE法治热点面对面》所的序。

作者  | 2015-11-8 16:38:51 | 阅读(207) |评论(0) | 阅读全文>>

中国环境治理概念模型

2015-10-31 13:22:47 阅读235 评论0 312015/10 Oct31

中国环境治理概念模型

作者  | 2015-10-31 13:22:47 | 阅读(235) |评论(0) | 阅读全文>>

新《大气污染防治法》与环境治理新格局

2015-10-31 13:09:00 阅读249 评论0 312015/10 Oct31

新《大气污染防治法》系我国新《环境保护法》实施以来第一部修订的污染控制型法律。它延续并适当发展了新《环保法》开创的环境治理新格局,在大气污染防治领域里为所有环保主体间的良性互动提供了有力的法律保障。它的成功修订,承前启后,对于巩固和发展新《环保法》开创的我国环境治理新格局具有极其重要的意义。

作者  | 2015-10-31 13:09:00 | 阅读(249) |评论(0) | 阅读全文>>

新《环保法》亮点之一:以制度保障环保主体良性互动

2015-4-14 12:16:41 阅读257 评论0 142015/04 Apr14

新《环保法》的这些制度创新具有重大而深远的意义。首先,新《环保法》通过建立规范和制约有关环境的政府行为的制度和加强第三方主体(特别是其中的公民、法人和其他组织以及新闻媒体)监督企业等生产经营者守法的制度,弥补了我国现行法律在保障这两种监督关系方面的不足。它使我国环保事业的三类主体之间首次形成一个比较均衡的等边三角形结构。其次,新《环保法》由于这个制度创新而成为完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化的一个重要成果。最后,也是最重要的,如果得到有效实施,新《环保法》将有力地推动我国环境状况和官民关系的改善。剩下的问题是如何有效实施新《环保法》,将法律文字变为现实。而这对执政党和政府提出了新的挑战。

作者  | 2015-4-14 12:16:41 | 阅读(257) |评论(0) | 阅读全文>>

几年前,笔者曾经说过,“现实中有两种不遵守法律的现象。一是政府部门有法不依。二是开发者或生产者有法不依。两者相比,前者更具根本的意义,更需要法律的规范和制约。”本次《环保法》的修订,在党的十八届三种全会决定的指引下,抓住了政府尤其是地方政府在环保领域有法不依这个要害问题,并为解决这个重大问题首次规定了比较系统的制度,难能可贵。新《环保法》必将因此而载入我国环境法制建设史册。中外历史反复证明,正确的制度改革能够极大地促进一个国家的经济和社会的发展。新《环保法》所规定的有关规范和制约有关环境的政府行为的制度和措施必将有力地推动我国政府尤其是地方政府勤勉、积极履行环保职能,克服环保领域里的“政府失灵”,从而有效地克服表现为环境污染和生态破坏的“市场失灵”。新《环保法》的这个制度创新必将因此成为我国全面深化改革所带来的“改革红利”的一个重要来源。

作者  | 2014-7-20 14:21:18 | 阅读(668) |评论(0) | 阅读全文>>

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