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王曦博客

实事求是,认识政府、企业和“第三方主体”,探索以法律保障其良性互动之原理和途径。

 
 
 

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关于我

主要学术观点: 一、解决经济发展的资源环境代价过大问题和转变发展方式,都急需在法律上建立规范和制约政府有关环境的行政行为的制度。我国环境法制建设的战略突破口在于进行这项重要的基础性制度建设。 二、《环保法》应当为环保事业主体之间的良性有效互动提供法律保障。 三、法律对于环保主体良性有效互动的保障程度,是衡量一个国家环境事业和环境法制发展水平的一个重要指标。

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我对《环保法》修改的基本看法  

2014-05-24 08:55:39|  分类: 环保法修订 |  标签: |举报 |字号 订阅

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我对《环保法》修改的基本看法

发表于汉德环境观察研究所《环保法》修改研讨会

2012年12月20日,北京

  王曦

  上海交通大学环境资源法研究所

 一、视角

  • 从战略上看待,而不是仅仅从战术上看待。
  • 需要深刻认识《环保法》对于我国环保事业的基本保障作用。

  二、观点

    改造论:突出《环保法》的两大特殊功能:

  • 功能一、为环保事业奠定法律基础
  • 功能二、规范和制约有关环境的政府行为     

 三、办法

    (一)识别《环保法》的特殊功能

    (二)保持和完善《环保法》的特殊功能

          功能一,为环保事业奠定法律基础

             (1)规定环境法制基本要件

             (2)规定一般性环境管理制度

             (3)规定环保经济手段

          功能二,规范和制约有关环境的政府行为

             (1)规范有关环境的政府决策

             (2)建立政府环保履职监督制度

    (三)免去重复功能

四、预期结果

  • 理顺环境资源保护类法律的内部关系
  • 提高我国环境法对环保事业的保障水平

 

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