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王曦博客

实事求是,认识政府、企业和“第三方主体”,探索以法律保障其良性互动之原理和途径。

 
 
 

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主要学术观点: 一、解决经济发展的资源环境代价过大问题和转变发展方式,都急需在法律上建立规范和制约政府有关环境的行政行为的制度。我国环境法制建设的战略突破口在于进行这项重要的基础性制度建设。 二、《环保法》应当为环保事业主体之间的良性有效互动提供法律保障。 三、法律对于环保主体良性有效互动的保障程度,是衡量一个国家环境事业和环境法制发展水平的一个重要指标。

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保护地立法指南(前言、译后记)  

2016-07-28 09:27:49|  分类: 新书 NewBook |  标签: |举报 |字号 订阅

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  《保护地立法指南》,【美】巴巴拉·劳瑎(Barbara Lausche)著,王曦、卢锟、唐瑭译,法律出版社,2016年3月第1版。


保护地立法指南(前言、译后记) - 王曦 - 王曦博客

前言

   在过去的几十年里,尽管全球生物多样性不断地丧失,保护地的全球范围、分布和质量却在增长。同时,世界范围内将保护地作为一个自然保育的有效工具加以利用的政策和惯例得到显著改善。近如2010年10月,生物多样性公约缔约方就新的和更有挑战性的保护地覆盖范围目标达成一致。此外,管理质量、治理和可持续的融资得到日益增长的重视。新的和日益增长的对生物多样性的威胁导致对保护地及其在减缓这些威胁和促进适应这些威胁的作用的新的日益增长的关注。尽管这些发展已经引起大量的关于保护区管理的指导性文件,仍然有必要将最佳管理惯例与保护地管理法和保护地的建立和管理所依据的法律框架联系起来。本《保护地立法指南》的目的是为了满足这个需要,支持各国政府制定适当的立法来应对这些挑战和机遇。

          1980年,世界自然保护联盟(IUCN)(以下简称“IUCN”)环境法中心发表该组织关于保护地立法的第一部指南。自那时以来,生态系统面临着越来越多的威胁如栖息地的丧失、外来入侵物种、采掘活动以及气候变化。在这段时间里,世界各国一致承认保护地在保障生态系统及其经济和社会价值方面具有关键作用,并承认国际协议和国家法律在保障保护地方面的至关重要的作用。

   本指南是IUCN环境法中心领导的一项共同努力的成果。它以实用先进的导则更新和扩大了1980年的指南。它的受众是一切有志于加强保护地立法的人士,包括法律起草者、保护地专业人士、政策制定者、政府和非政府利益相关者和学术界人士。

   三年多来,来自IUCN环境法委员会、世界保护地委员会、环境、经济和社会政策委员会和全球保护地计划的专家们与IUCN环境法中心通力合作,制成了这个指南。我们相信它是一个有助于所有的致力于保护区立法的人士确保保护地的所有方面的问题,包括现有的,新的和正在出现的问题,都得到法律的适当对待。

  •  需要在保护地法律框架中特别考虑的新出现的问题,尤其是:
  •  需要纳入土地利用和海洋空间规划的沿海和海洋保护地,以及必须更多的关注国家管辖范围内的深水海洋保护地。
  •  需要法律承认的新方法的新型保护地治理模式,如私人保护地,原住民和社区保育地的地区的治理模式。
  •  为涉及国家法律和国际协议的国际合作提供机会的跨界保护地。
  •  气候变化要求灵活的保护地法律框架设计来容纳适应和缓解,包括通过创建通道,确保生态系统之内和之间的连通性。
  •  需要可持续融资的保护地体系,包括由通常不负责保护地工作的机构实施的一系列的创新手段和机制。

   《保护地立法指南》讨论这些新出现的问题以及许多其他的问题,并以考察国家保护地立法和具体类型的保护地的15个案例研究做辅助说明。

   编制本《指南》所利用的方法是尽可能得到多学科的参与,执业者的参与,以及专家的参与。

   IUCN感谢所有参与这个重要项目的人士。我们挑出本《指南》的作者巴巴拉·劳瑎(Barbara Lausche)和弗朗西斯·波荷尼(Fran?oise Burhenne)(IUCN环境法中心的项目负责人)。她们在这个项目上的工作远远超出了不仅确保最终产品质量而且确保编制过程质量的职责要求。最后,IUCN深深感谢阿·冯·杰森慈善基金会(Aage V. Jensen CharityFoundation),没有它的支持这项工作不可能完成。

   在今后的岁月里,法律人士与保护地专业人士合作的需要将增加。IUCN以本《指南》支持这个必要的合作,并承诺继续促进这样的努力。

   希拉·阿蓓(Sheila Abed),环境法委员会主席

   尼克·楼珀可尼( Nik Lopoukhine),世界保护地委员会主席

   亚历杭德罗·伊扎(Alejandro Iza),环境法计划负责人,环境法中心主任

   特雷弗·桑德维斯(Trevor Sandwith ),全球保护地计划负责人


译后记

       多年以来,国际自然保护联盟(IUCN)为保护全球海洋做出了巨大而卓有成效的努力。这部《指南》是该组织关于全球海洋保护地立法的一部重要研究成果。这部《指南》在广泛借鉴国际社会有关海洋保护地的政策、法律和惯例的基础上,为各国制定有关海洋保护地的法律提供了专业的、系统的和详细的指导。它已经成为各国立法机关和海洋保护行政机关的案头书之一。它忠实记载了世界范围内将保护地作为一种自然保护的有效工具加以利用的政策、法律和惯例,既为各国保护地法律的起草者、执法者和利益相关者提供了有价值的参考,也为专家、学者和学生深入认识这一领域提供了新的视角和路径。我们深信,这部《指南》能够在促进我国保护地政策发展、健全相关法律法规、推进保护地治理体系和治理能力现代化建设方面发挥积极的作用。

       感谢国际自然保护联盟环境法中心和原书作者芭芭拉·劳瑎女士授权我们将这部资料丰富翔实、具有广泛适用性的专业作品翻译成中文。

       感谢国际自然保护联盟(IUCN)资助这部《指南》的中文版的出版。

 在本书的翻译过程中,得到了国际自然保护联盟(IUCN)驻华代表处朱春全代表的大力支持和热情帮助。朱先生在百忙中审读了全书,提出了许多宝贵建议,在此向他表示衷心的感谢。

       凡此中文版中的翻译错误或遗漏,以及与英文原著出现的偏差内容,皆由中文版的译者负责,国际自然保护联盟(IUCN)对其不承担任何责任。

       由于这部《指南》包含了大量的专业词汇和法律术语,翻译起来有一定的难度。我们在翻译中,以忠实原文为前提,尽力照顾行文的流畅。但因译者水平有限,难免有疏漏、偏差之处,希望读者不吝指正。

                                                                王曦、卢昆、唐瑭

                                    2016年4月15日


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